2017年以来，新密市食品药品监督管理局坚持“服务、管理、创新、提升”的总体思路，抓班子、带队伍，转作风、树形象，以上率下，不断提升服务水平和工作质量，各项工作扎实开展。

一是抓制度落实，规范办公秩序。修订完善各项规章制度，加大机关工作作风和纪律整顿力度，强化内部考核，进一步落实监管责任，各项工作更加规范有序。二是抓队伍建设，夯实工作基础。组织开展全员培训，使执法人员做到懂法律、懂业务，会办案、会执法，食药监队伍整体素质和工作水平不断提高。三是抓组织建设，强化党员管理。扎实开展组织生活会和民主评议党员，从制度、考核、监督、示范引领等方面入手，抓实党组织建设和党员管理。四是抓研究交流，促进工作落实。坚持每周五召开例会，班子成员、各科室、监管所自晒工作家底，对本周工作、存在问题和下周安排进行汇报，并及时商讨重要工作事宜。五是抓摸底排查，搞好隐患治理。开展食品安全大排查，对可能存在的食品安全隐患进行认真梳理、整改，做到食品生产经营单位底数清、情况明、动态知、信息畅，并统一建档立册。六是抓重点领域，确保师生安全。联合教体局开展春季食品安全大检查，对全市278所大中小学校、幼儿园食堂进行全面“体检”，保障广大师生“舌尖”上的安全。

新密时报 桑健伟

通讯员 李留萍 周聪慧 文/图

以示范创建为抓手，严保食品药品安全

如何以点带面深入推进全市食品药品安全形势持续稳定向好，食药监局今年将着力从力量下沉打牢监管基础、聚焦主业抓好市场监管、统筹兼顾强化防控应急、坚定不移规范依法行政、持之以恒争取社会共治等五个方面开展各项工作。

加强基层所规范建设，重心下移，明确“五化”（网格化、程序化、痕迹化、常态化、信息化）监管要求，量化自由裁量权，下沉“日常监管巡查、行政许可检查、抽检、案件办理、突发事件发现上报、受理举报投诉、从业人员培训、宣传教育”等职责到乡镇、街道办事处食品药品监管机构，实现强乡镇、街道办事处食品药品监管机构规范化建设达100%。

今年该局将继续对餐饮服务环节实施量化分级管理，应评定的餐饮服务单位量化评定率达到并保持100%，信息公示率达100%。继续推进餐饮服务单位量化分级动态等级评定。巩固保持原有5条餐饮示范街，新增创建餐饮示范街2条，每条街树立餐饮示范店10家。继续开展“明厨亮灶”工程，确保年底前全市学校食堂“明厨亮灶”达标率100%，大中型餐饮服务单位“明厨亮灶”达标率60%。深入开展医疗机构、建筑工地、旅游景区、高速公路服务区的餐饮服务单位专项检查。加大对农村集体聚餐食品安全风险防控指导力度。联合相关部门加强餐饮夜市治理工作。

同时，对流通环节食品经营者实施信用等级评定，对严重失信经营者实行惩戒淘汰机制，要加强后续监管。树立诚信经营食品安全示范店50家。强化食品和食用农产品批发市场监管。重点开展乳制品、食用油、肉及肉制品、水产品、儿童食品等高风险食品专项执法。强化经营环节鲜活水产品及生鲜牛羊肉专项检查。巩固深化校园周边小食品专项整治成果。

除了确保流通市场稳定，还将严格把控生产源头。对食品生产企业，确定A、B、C、D四个风险等级，根据风险等级确定年度日常监督检查频次。树立“示范药店”10家。继续抓好婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、大桶水、食用植物油、食用添加剂等重点食品监管。开展高风险食品企业、食品工业园区、小作坊集中区、地方传统食品聚集区的食品安全专项治理。

对药械企业实施分级分类监管，加强药品从研发到使用全过程监管，加强对医疗机构、自制制剂监管，开展医疗机构制剂监督检查。对无菌植入类、定制式义齿、避孕套、体外诊断试剂等重点企业（环节、重点品种）进行专项检查，开展药品医疗器械使用环节购销渠道专项检查，对美容机构使用无证产品进行集中整治。强化注射剂、疫苗、生物制品等冷链药品及高风险药品医疗器械监督管理。

在防控应急方面，加大食品药品抽检力度，定期公布抽检结果。加强生产环节的监督抽检，充分运用风险监测、监督抽检等数据信息，对食品药品安全状况进行综合分析，及时提出并公布食品药品安全风险警示。严格落实不合格产品核查处置要求。

加强应急管理，健全突发事件信息直报和舆情网络体系，建立健全应急预案体系。督促指导食品药品企业特别是大中型企业，建立隐患排查、事故防范、应急报告等工作制度。

制度建立起来了，还要依法行政，强力执行。该局通过建立完善行政执法责任制、行政执法过程全记录、行政处罚自由裁量基准、重大决策、行政执法过错责任追究等制度，重点针对监管中的薄弱环节和突出问题，进行梳理研究，规范案件办理流程。修订和完善食品经营行政审批工作标准、管理标准、质量标准，将依法行政工作纳入年度主要责任指标考核范围，加强对行政许可、监督检查、案件查办等关键岗位、重点环节的监督。同时，建立食品药品安全信息通报制度，最大限度地遏制和打击食品药品安全违法犯罪活动；结合政风行风监督员和公众满意度测评，依法查处关乎群众利益的各项违法经营行为；坚持“重典治乱”原则，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，严厉打击食品药品领域的违法行为。集中力量查办一批大案要案，重点查办行业“潜规则”。

该局将继续推进企业自查、监管部门检查、乡镇政府和街道办事处隐患排查、督导检查、市纪检监察部门责任倒查、监管部门和企业责任约谈的一体化“五查一谈”工作机制，进一步健全协调联动机制，通过推进“网格化”管理，动员社会力量参与食品药品安全监管。完善投诉举报奖励机制，健全宣传普及工作机制，拓展社会监督和群防群控路径。推动形成“政府监管、企业自律、社会协同、公众参与、法制保障”的食品药品安全社会共治格局。

以党建工作为统领，全面推动追赶超越

除了重视食品药品安全监管外，食药监局还把党建工作作为统领，完善纵合横通的党建新格局，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党的建设和党风廉政建设向纵深发展。

在加强党组织自身建设方面，该局结合大讲堂、大讨论、集中学习等活动形式，动员机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率。以服务群众、方便群众为主要任务，建立健全目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织服务群众的水平。积极推进创新型党组织建设，不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。

在落实治党管党政治责任方面，构建明责、履责、督责、评责、问责“五责”联动体系，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。严肃党内政治生活，落实党组议事规则和选人用人等重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。进一步落实局党组定期听取汇报制度，推动主体责任落实。积极强化党内监督，抓早抓小，防微杜渐。继续深入推进党务公开工作，进一步完善党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。

在推进党风廉政建设方面，紧盯不放违反中央八项禁止性规定等情况，把纠正“四风问题”往深里抓、实里做，切实巩固作风建设成果。落实领导干部“一岗双责”。加大监督执纪问责力度，特别对重点岗位、重点事项进行廉政监督，严肃查处违反纪律规矩和损害群众利益的行为。多层次多途径开展岗位廉政教育、廉政提醒活动。

在提升党员干部队伍素质方面，继续开展好“两学一做”及市委规定活动，锤炼党员党性修养，切实发挥党员领导干部示范带动作用。组织开展好党课教育、党员主题日、新老党员谈入党感受、精神文明创建等活动，不断创新党员干部队伍教育和管理。严格党内组织生活，做好党员民主评议。注重从基层从一线发展党员，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。弘扬正气，强化典型引导，持续推出工作亮点和正面典型，增强比学赶帮超的进取意识。

在队伍建设上，借“能力提升年”之际，扎实开展大学习、大交流、大培训、大比武、大考核“五大”系列活动，加强能力建设。完善规章制度，规范签到制度、值班制度、请销假制度，以制度管人管事，严肃工作纪律。同时，强化督查管理和绩效考核，探索建立以“职责明晰化、工作规范化、管理精细化、考核数字化”为核心内容，以科室（基层所）为单位的绩效考核方式，将考评结果与评先评优、干部使用结合起来，同干部的切身利益挂钩，进一步增强全体干部职工认真履职的事业心和责任感，促进机关各项工作上新台阶。